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大检查大执法 四川环保“百日攻坚行动”

日期:2016-12-02 11:15 点击数: 
 

按照四川省环境保护厅工作部署,全省环保系统自9月下旬以来,认真开展环保大检查大执法“百日攻坚行动”。在行动中,通过“四个精准”发力,环境监管执法成效大幅提升,行动至今,已办理环境行政处罚案件745件,处罚款3600余万元。
一是夯实属地责任,实施精准打击。通过多渠道收集案源、多方式严厉执法、多手段规范执法、多部门联动执法,瞄准各类恶意环境违法行为,在重点区域、重点行业和重要时段实施精准打击。
二是强化省级督查,精准传递压力。采取“督企、督政并举”的思路,在严厉打击违法行为的同时,强化省级环保督查。特别抓好全面督查、重点督查、典型警示、信息公开工作,并严格逗硬考核。
三是对标突出问题,实施精准整改。全面梳理攻坚行动中发现的环境问题,分波次、不间断地打“歼灭战”和“攻坚战”。明确专人负责,专案研究,严格打表,逐个销号,力求整改到位。
四是严格追究责任,精准执纪问责。通过实施省级专案稽查,坚持“一案双查”。对环境质量未得到明显改善且执法力度不够的地区,采取通报批评、公开约谈及纪检追责等措施,切实让地方党委政府主要负责人“红脸出汗”。

四川环保大检查大执法“百日攻坚行动”新闻通报会在成都举行,环境保护厅党组副书记于会文通报了“百日攻坚行动”的情况,新华社、中新社、人民网、四川电视台、四川日报等17家媒体参加通报会。

 
会议通报,为贯彻省委省政府决策部署、推进环境质量改善、维护群众切身环境权益,用法律的武器向污染宣战!环境保护厅决定,从今年9月下旬到12月底,大干100天,在全省范围内展开一次有声势、有举措、有目标、有成效的环保大检查大执法“百日攻坚行动”。  
 
今年以来,全省环境质量虽然同比整体有所改善,但是由于历史欠账多,环境质量改善缓慢,全省五大流域仍有监测断面水质不达标;一些城市PM10、PM2.5、臭氧浓度仍然较高,雾霾未得到有效控制,环境质量的改善程度与人民群众的迫切需求矛盾仍然突出。今年1-10月,环境执法工作取得一定成绩。但与全国先进地区相比还有一定差距,全社会主动守法自觉守法的氛围仍未形成,一些突出的环境问题没有得到有效解决。特别是雅安市汉源县、遂宁市船山区、自贡市自流井区等县区截至目前还未查处一起环境违法案件。
通过 “百日攻坚行动”,全省环保执法将会更严厉,始终保持高压严打态势,达到“查处一个,震慑一批,教育一片”的目的。层层传导压力,解决“不会查”“、不能查”、“不愿查”的问题,实现监管思路上从“督企”到“督政、督企并举”转变,监管方式上从“单打独斗”到“齐抓共管”转变,监管手段从“松散粗放”到“智能高效”转变,监管过程从“锦衣夜行”到“公开透明”转变,监管对象由“被动守法”向“自觉守法”转变,最终在全省真正形成“从严环境监管、从严整改问题、从严传导压力、从严执纪问责”的环境监管新格局。
高压执法 对污染宣战
9月下旬以来,全省环保瞄准建设项目违法违规建设、企业偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、伪造或篡改环境监测数据等各类恶意环境违法行为,在重点区域、重点行业和重要时段实施精准打击。一个多月来共办理环境行政处罚案件745件,处罚金额3600余万元。其中,实施按日连续处罚案件7起;查封扣押案件26起;限产停产案件23起;移送行政拘留32起;涉嫌犯罪移送公安机关案件3起,攻坚行动初战告捷。10月起,省环境监察执法总队结合“大练兵”活动,督查行动小组利用国庆假期及周末,采取夜查、暗查和交叉检查等方式,分赴成都、攀枝花、凉山、遂宁等地对企事业单位开展突击检查,已查实的40多家企事业单位的环境违法行为正在依法立案查处。
总体上看,今年1-10月,全省各级环保部门共办理环境行政处罚案件同比增长30%;处罚金额同比增长35%。目前处于全国中游水平,我们的百日攻坚行动的目标是,到今年年底前,全省处罚案件数和处罚金额要确保达到全国领先水平。
多种执法手段 严格追究责任
环保大检查大执法“百日攻坚行动”实施精准打击,通过日常检查、12369投诉和信访举报处理、隐患排查、稽查与督查等渠道广泛收集案源,与公检法、银证保等部门紧密配合,实行行政执法和刑事司法的联动,加大执法力度;对全省处罚情况周调度、月通报开展全面督查,对环境行政处罚力度不大、配套办法应用不够、且环境质量得不到持续改善的地区重点督查,以“发点球”的方式直接通报;充分信息公开,大力曝光环境违法行为,及时公开环境行政处罚、案件办理及违法违规单位处理和整改情况;严格逗硬考核,对工作推进迟缓、任务完成不力的地区,作为中央督察和省级督察下沉督察重点推荐对象;将“百日攻坚行动”任务完成情况纳入环境监察执法年度目标任务考核,对未完成任务的地区实行“一票否决”,对成效显著的地区和表现突出的个人予以通报表扬。并且还将通过实施省级专案稽查,坚持“一案双查”。对环境质量未得到明显改善且执法力度不够的地区,采取通报批评、公开约谈等措施,切实让地方党委政府主要负责人“红红脸、出出汗”。对督查中发现的不作为、乱作为、慢作为、行政干预执法等行为,按照相关规定,坚决移交纪检监察等相关部门严肃追责。
从严监管执法 永远在路上
会上,于会文强调,环保大检查大执法“百日攻坚行动”是强化全省环保监管执法工作的新起点、新号角,从严监管执法只有“进行时”,没有结束日,永远在路上。下一步,环境保护厅将充分运用好环境监管执法这一环境保护的看家本领,持续推进环境监管执法“层层加码”,让《环境保护法》始终保持“铁齿铜牙”。环境保护厅将在全面梳理总结攻坚行动中应用有效手段办法、思路经验的基础上,形成常态化运用的机制成果,并将其逐步固化下来,包括从环境监管思路、监管方式、监管手段、监管过程、监管对象以及如何推动公众参与监管监督等不同视角,总结提炼出长期运用的机制办法,进而把攻坚行动变为常态工作,以确保长期高压震慑效力,推动我省环境监管执法新格局的形成,推进全省环境质量的持续改善。
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